Ředitelskou důtku inspekce ani ministerstvo zrušit nemohou. NSS vymezil jejich pravomoci

Česká školní inspekce ani ministerstvo školství nemají pravomoc zrušit ředitelskou důtku uloženou žákovi nebo zajistit její odstranění ze školní dokumentace. Nemohou ani přezkoumávat důvody, pro které ředitel školy kázeňské opatření udělil. Vyplývá to z rozsudku Nejvyššího správního soudu (NSS), který potřetí rozhodoval v případu důtky žáka pražské základní školy.

Spor začal kvůli tričku a naprogramovanému robotovi

Ředitelskou důtku dostal žák v říjnu 2022 na Základní škole a Mateřské škole Dr. Edvarda Beneše v Praze-Čakovicích. Vedení školy mu vytýkalo dvě jednání. Při tělesné výchově měl mít na sobě bez souhlasu učitele tričko s jeho fotografií, která byla dostupná na webových stránkách školy. Při hodině fyziky měl zase naprogramovat výukového robota tak, aby jeho trajektorie připomínala hákový kříž. Škola v tom spatřovala propagaci nenávistné ideologie.

Rodina s důtkou nesouhlasila a zpochybňovala jak důvody jejího udělení, tak postup školy. Zákonní zástupci namítali například to, že členka výchovné komise vyslechla chlapce bez jejich přítomnosti. Podle rodičů také nebyly k dispozici dostatečně konkrétní a objektivní důkazy a pochybnosti se týkaly i platnosti školního řádu.

Inspekce ani ministerstvo nemohly zasáhnout

Otec žáka se obrátil na Českou školní inspekci, která ve škole provedla šetření a vyslechla třídního učitele, speciální pedagožku, ředitele i jeho zástupkyni. Podle výsledku šetření nezjistila porušení chlapcových práv. K zásahu nepřistoupilo ani ministerstvo školství.

Rodina se následně obrátila na soudy. Domáhala se toho, aby inspekce nebo ministerstvo zajistily zrušení důtky a její vymazání z osobního spisu žáka. Rodiče se obávali, že by kázeňské opatření mohlo dítěti způsobit komplikace v budoucnu, například při přijímacím řízení na střední školu.

Městský soud v Praze žalobě třikrát nevyhověl. Nejvyšší správní soud jeho předchozí rozhodnutí dvakrát zrušil, především kvůli procesním pochybením. Napotřetí už zamítavý verdikt potvrdil.

Co rozsudek znamená pro školské úřady

NSS dospěl k závěru, že školský zákon nesvěřuje České školní inspekci ani ministerstvu školství pravomoc rušit ředitelské důtky nebo přezkoumávat důvody jejich udělení. Inspekce má přitom jiné kontrolní pravomoci: hodnotí podmínky, průběh a výsledky vzdělávání a kontroluje dodržování právních předpisů ve školách. Stížnosti prošetřuje v rozsahu své působnosti a výsledek předává k dalšímu řízení příslušnému zřizovateli školy. Podrobnosti uvádí Česká školní inspekce.

Soud zároveň připomněl svou dřívější judikaturu, podle níž ředitelská důtka sama o sobě zpravidla nemá právní důsledky, které by žákovi omezovaly přístup ke vzdělávání nebo školským službám. Rozsudek se tak týká především kompetencí školských úřadů a možnosti přezkoumávat toto konkrétní kázeňské opatření.

Proti poslednímu rozhodnutí NSS nelze podat další kasační stížnost. Za splnění zákonných podmínek však rodině ještě může zůstat možnost obrátit se na Ústavní soud s ústavní stížností.